La reelección y el espejismo de la rendición de cuentas en México
Contenido principal del artículo
Resumen
Se analiza la viabilidad de la reelección consecutiva de legisladores e integrantes de los ayuntamientos, como mecanismo de rendición de cuentas a cargo de la ciudadanía. Asimismo, se explica que la regulación de la reelección en la Constitución y la reciente interpretación de los Tribunales propician que se traslade el control de los ciudadanos sobre los representantes populares a los partidos políticos, debido a que éstos decidirán quienes serán nuevamente postulados. Como se evidencia en esta investigación documento, esto es contrario a la finalidad teórica de la reelección y a la de la propia reforma, la cual consiste en acercar más a los gobernantes con la ciudadanía para que sus demandas sean tomadas en cuenta y por el riesgo de no ser reelectos. Por último, se concluye que, mientras no se garantice la postulación de los representantes para su reelección, difícilmente esta figura será un mecanismo de rendición de cuentas.
Detalles del artículo
Cómo citar
Galán Martínez, R. E. (2019). La reelección y el espejismo de la rendición de cuentas en México. Derecho Global. Estudios Sobre Derecho Y Justicia, 4(11), 91–116. https://doi.org/10.32870/dgedj.v0i11.220
Sección
Artículos de investigación
En este apartado se tratan los asuntos concernientes a los derechos de autor en lo que respecta a la revista, los autores y usuarios.
Se establece en conformidad a lo dispuesto en la Ley Federal del Derecho de Autor, Ley de Ciencia y Tecnología, Ley General de Educación, Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, lo particular del Estado de Jalisco, de la Ley Orgánica, de sus Estatutos y de sus Reglamentos de la Universidad de Guadalajara.
De la revista
- Derecho Global está registrada con el Número de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título de la versión electrónica: 04-2015-021708234800-203, e-ISSN: 2448–5136; número de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título de la versión impresa: 04-2015-021109191900-102, ISSN: 2448-5128, otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor; con número de certificado de Licitud de Título y Contenido 16827 y es editada por la Universidad de Guadalajara.
- Derecho Global protegerá los derechos de autor en lo que respecta a sí misma y de los titulares del contenido en ella publicado. Cualquier violación a los mismos se resolverá en conformidad a lo establecido en la Ley Federal del Derecho de Autor.
De los autores
- Los autores tienen el derecho de colección y al autoarchivo.
- La licencia de uso que otorgan los autores no los priva de publicar sus obras reunidas en colección escogida o completa.
- El derecho de autor no está ligado a la propiedad del objeto material en el que la obra esté incorporada.
Citas
Avendaño, O. (2008). “De la autonomía del mandato a la rendición de cuentas. Un alcance conceptual a los mecanismos de representación democrática”. Revista de Sociología (22), pp. 93-116. Barceló, D. (2010). “La responsabilidad política en el sistema presidencial mexicano. Un análisis conceptual”, en J. Carpizo y C. Arriaga (coords.), Homenaje al Doctor Emilio O. Rabasa (23-60). México: UNAM. Barquín, M. (2004). “Comentario al artículo 59 constitucional”, en Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos comentada y concordada t-III (pp. 84-98), 18 ed., México: Porrúa-UNAM. Cámara de Senadores (2 de marzo de 2013). Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobernación; de Reforma del Estado; de estudios Legislativos, Primera y de Estudios Legislativos Segunda, en relación con las iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en Materia Político-Electoral. Recuperado de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/proceso/docleg/62/216_DOF_10feb14.pdf
Casar, M., Marván, I. y Puente, K. (2010). La rendición de cuentas y el poder legislativo. México: CIDE.
Cejudo, G. y Ríos, A. (2010). “La rendición de cuentas del gobierno municipal”, en M. Merino, S. López y G. Cejudo (coords.), La estructura de la rendición de cuentas en México (87-114). México: UNAM. Cortez, J. (2011). “La propuesta de reelección inmediata de legisladores en la reforma del estado de 2010”. Boletín Mexicano de Derecho Comparado, XLIV (132), pp 1321-1333. Dahl, R. (1997). La poliarquía. Madrid: Tecnos.
De Cabo. A. (2013). “Representación y democracia como formas de legitimación y como formas de gobierno en el constitucionalismo”, en A. Noguera (coord.), Crisis de la democracia y nuevas formas de participación (pp. 102-122). México: Tirant lo Blanch. Estrada, J. (2012). “La crisis de los partidos políticos como intermediarios de la representación: un obstáculo para la calidad de la democracia”. Explanans, 1 (1), pp. 39-62. Galán, M. (2010). “Formas de estado de derecho y delimitación del derecho al buen gobierno”. Arbor Ciencia, Política y Cultura ( 745), pp. 901-915. Galán, R. (2015). El control ciudadano de los representantes y la rendición de cuentas. Revista de Derecho (43), pp. 293-321. Herdeggen, M. (2007). “Estado de derecho, responsabilidad política y buena gobernabilidad”. Estudios sociojurídicos, 9 (2), pp. 11-26. López, S. y Merino, M.(2009). La rendición de cuentas en México: perspectivas y retos. México, Secretaría de la Función Pública.
Luna, J. (2007). Representación política en América Latina: el estado de la cuestión y una propuesta de agenda. Política y Gobierno, XIV (2), 391-435. Macedo, I. (22 de marzo de 2017). “Candidatos independientes, otra opción a los partidos pero con poco éxito”. Nación 321. Recuperado en http://www.nacion321.com/elecciones/candidaturas-independientes-otra-opcion-a-los-partidos-pero-con-poco-exito.
Manin, B., Przeworksi, A., y Stokes, S. (2002). “Elecciones y representación”. Zona Abierta (101/102), pp. 19-46.
Maravall, J. (2006). “La democracia y la supervivencia de los gobiernos”, Revista Española de Ciencia Política (15), pp. 4-45. Martínez, M. (2004). “La representación política y la calidad de la democracia”. Revista Mexicana de Sociología, 66 (4), pp. 661-710. O’Donell, Guillermo (1997). “Rendición de cuentas horizontal y nuevas poliarquías”. Nueva Sociedad (152), pp. 143-167. O’Donell, G. (2001). “La irrenunciabilidad del Estado de Derecho”. Revista Instituciones y Desarrollo (8-9), 2001, pp. 3-40. O’Donell, G.(2002). “Acerca de varias accountabilities y sus interrelaciones”, en E. Peruzzotti (ed.), Controlando la política (87-102), Buenos Aires: Temas. O’Donell, G. (2004). “Accountability horizontal: la institucionalización legal de la desconfianza política”. Revista Española de Ciencia Política (11), pp. 11-31. Olvera, A. e Insunza, E. (2008). “Rendición de cuentas: los fundamentos teóricos de una práctica ciudadana”, en A. Ziccardi (ed.), Participación ciudadana y políticas sociales en el ámbito local (335-357), México: UNAM. Peña, J. (1998). “Sobre la responsabilidad política”. Revista Internacional de Filosofía Política (11), pp. 127-148. Peruzzotti, E. y Smulovitz, C. (2002). “Accountability social: la otra cara de control”, en E. Peruzzotti (ed.), Controlando la política (23-85), Buenos Aires: Temas. Peruzzotti, E. (2010). “La política de accountability social en América Latina”, en E. Insunza y A. Olvera, (coords.), Democratización, rendición de cuentas y sociedad civil, participación ciudadana y control social (245-264) , México: CIESAS-Porrúa. Przeworski, A. (1997). Una defensa de la concepción minimalista de la democracia. Revista Mexicana de Sociología, 59 (3), 3-36; Manin, B. (1998). Los principios del gobierno representativo. Madrid: Alianza. Reveles, F. (2011), “Los estudios sobre los Congresos locales en México”. Estudios Políticos (23), pp. 11-30. Schedler, A. (2008). ¿Qué es la rendición de cuentas?, México: INAI.
SEGOB. Secretaría de Gobernación (10 de febrero de 2014). “Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral”. Diario Oficial de la Federación. Recuperado de http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5332025&fecha=10/02/2014. Tahar, M. (2012). “Crisis de la representación política y democratización en México: de la generalidad a la especificidad del caso”. Desafíos, 24 (1), pp. 15-36. TEPJF. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (22 de marzo de 2018). Sentencia del juicio SUP-JDC-35/2018 y acumulado. Recuperado de http://www.te.gob.mx/Informacion_juridiccional/sesion_publica/ejecutoria/sentencias/SUP-JDC-0035-2018.pdf Tovar, J. (2010). “Condicionantes políticos que impiden la reelección de legisladores en México”. Convergencia, Revista de Ciencias Sociales (53), pp. 87-206. Ugalde, L. (2002). Rendición de cuentas y Democracia. El caso México. México: Instituto Federal Electoral. Ugalde, L. y Rivera, G. (2014). “La reelección en México: antecedentes y retos de la reforma electoral de 2013”. Revista Mexicana de Derecho Electoral (6), pp. 189-210.
Casar, M., Marván, I. y Puente, K. (2010). La rendición de cuentas y el poder legislativo. México: CIDE.
Cejudo, G. y Ríos, A. (2010). “La rendición de cuentas del gobierno municipal”, en M. Merino, S. López y G. Cejudo (coords.), La estructura de la rendición de cuentas en México (87-114). México: UNAM. Cortez, J. (2011). “La propuesta de reelección inmediata de legisladores en la reforma del estado de 2010”. Boletín Mexicano de Derecho Comparado, XLIV (132), pp 1321-1333. Dahl, R. (1997). La poliarquía. Madrid: Tecnos.
De Cabo. A. (2013). “Representación y democracia como formas de legitimación y como formas de gobierno en el constitucionalismo”, en A. Noguera (coord.), Crisis de la democracia y nuevas formas de participación (pp. 102-122). México: Tirant lo Blanch. Estrada, J. (2012). “La crisis de los partidos políticos como intermediarios de la representación: un obstáculo para la calidad de la democracia”. Explanans, 1 (1), pp. 39-62. Galán, M. (2010). “Formas de estado de derecho y delimitación del derecho al buen gobierno”. Arbor Ciencia, Política y Cultura ( 745), pp. 901-915. Galán, R. (2015). El control ciudadano de los representantes y la rendición de cuentas. Revista de Derecho (43), pp. 293-321. Herdeggen, M. (2007). “Estado de derecho, responsabilidad política y buena gobernabilidad”. Estudios sociojurídicos, 9 (2), pp. 11-26. López, S. y Merino, M.(2009). La rendición de cuentas en México: perspectivas y retos. México, Secretaría de la Función Pública.
Luna, J. (2007). Representación política en América Latina: el estado de la cuestión y una propuesta de agenda. Política y Gobierno, XIV (2), 391-435. Macedo, I. (22 de marzo de 2017). “Candidatos independientes, otra opción a los partidos pero con poco éxito”. Nación 321. Recuperado en http://www.nacion321.com/elecciones/candidaturas-independientes-otra-opcion-a-los-partidos-pero-con-poco-exito.
Manin, B., Przeworksi, A., y Stokes, S. (2002). “Elecciones y representación”. Zona Abierta (101/102), pp. 19-46.
Maravall, J. (2006). “La democracia y la supervivencia de los gobiernos”, Revista Española de Ciencia Política (15), pp. 4-45. Martínez, M. (2004). “La representación política y la calidad de la democracia”. Revista Mexicana de Sociología, 66 (4), pp. 661-710. O’Donell, Guillermo (1997). “Rendición de cuentas horizontal y nuevas poliarquías”. Nueva Sociedad (152), pp. 143-167. O’Donell, G. (2001). “La irrenunciabilidad del Estado de Derecho”. Revista Instituciones y Desarrollo (8-9), 2001, pp. 3-40. O’Donell, G.(2002). “Acerca de varias accountabilities y sus interrelaciones”, en E. Peruzzotti (ed.), Controlando la política (87-102), Buenos Aires: Temas. O’Donell, G. (2004). “Accountability horizontal: la institucionalización legal de la desconfianza política”. Revista Española de Ciencia Política (11), pp. 11-31. Olvera, A. e Insunza, E. (2008). “Rendición de cuentas: los fundamentos teóricos de una práctica ciudadana”, en A. Ziccardi (ed.), Participación ciudadana y políticas sociales en el ámbito local (335-357), México: UNAM. Peña, J. (1998). “Sobre la responsabilidad política”. Revista Internacional de Filosofía Política (11), pp. 127-148. Peruzzotti, E. y Smulovitz, C. (2002). “Accountability social: la otra cara de control”, en E. Peruzzotti (ed.), Controlando la política (23-85), Buenos Aires: Temas. Peruzzotti, E. (2010). “La política de accountability social en América Latina”, en E. Insunza y A. Olvera, (coords.), Democratización, rendición de cuentas y sociedad civil, participación ciudadana y control social (245-264) , México: CIESAS-Porrúa. Przeworski, A. (1997). Una defensa de la concepción minimalista de la democracia. Revista Mexicana de Sociología, 59 (3), 3-36; Manin, B. (1998). Los principios del gobierno representativo. Madrid: Alianza. Reveles, F. (2011), “Los estudios sobre los Congresos locales en México”. Estudios Políticos (23), pp. 11-30. Schedler, A. (2008). ¿Qué es la rendición de cuentas?, México: INAI.
SEGOB. Secretaría de Gobernación (10 de febrero de 2014). “Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral”. Diario Oficial de la Federación. Recuperado de http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5332025&fecha=10/02/2014. Tahar, M. (2012). “Crisis de la representación política y democratización en México: de la generalidad a la especificidad del caso”. Desafíos, 24 (1), pp. 15-36. TEPJF. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (22 de marzo de 2018). Sentencia del juicio SUP-JDC-35/2018 y acumulado. Recuperado de http://www.te.gob.mx/Informacion_juridiccional/sesion_publica/ejecutoria/sentencias/SUP-JDC-0035-2018.pdf Tovar, J. (2010). “Condicionantes políticos que impiden la reelección de legisladores en México”. Convergencia, Revista de Ciencias Sociales (53), pp. 87-206. Ugalde, L. (2002). Rendición de cuentas y Democracia. El caso México. México: Instituto Federal Electoral. Ugalde, L. y Rivera, G. (2014). “La reelección en México: antecedentes y retos de la reforma electoral de 2013”. Revista Mexicana de Derecho Electoral (6), pp. 189-210.