Derechos privados y potestades públicas en el ámbito de los cementerios cubanos. Una mirada desde la reforma constitucional actual

Contenido principal del artículo

Erick Ortega

Resumen

El artículo se propone analizar los preceptos implementados en la nueva Carta Magna, trascendentes al régimen de los cementerios públicos. En su metodología se utilizaron los métodos: histórico–lógico, que enfocó el tratamiento jurídico de los cementerios públicos en Cuba y el inductivo-deductivo, que ilustró los fenómenos jurídicos trascendentes a los derechos privados y potestades públicas en el ámbito de los cementerios, consagrados en la nueva Constitución. Como resultado se ofrece un diagnóstico de la precaria regulación cementerial cubana y la necesidad de una ley de cementerios. El estudio se limita al tratamiento constitucional de las formas de propiedad y sus puntos de encuentros con el régimen cementerial. La investigación presenta originalidad y valor, al abordar un aspecto nunca antes analizado desde la dinámica jurídica cubana. Como conclusión, se expresan los aspectos que en el orden constitucional deben ser valorados en la instrumentación de una ley de cementerios en Cuba.

Detalles del artículo

Cómo citar
Ortega , E. (2022). Derechos privados y potestades públicas en el ámbito de los cementerios cubanos. Una mirada desde la reforma constitucional actual. Derecho Global. Estudios Sobre Derecho Y Justicia, 7(21), 19–45. https://doi.org/10.32870/dgedj.v7i21.276
Sección
Artículos de investigación
Biografía del autor/a

Erick Ortega , Universidad de Oriente

Máster en Derecho Constitucional y Administrativo por la Universidad de Oriente. Jefe de Departamento Jurídico de la Dirección Provincial de la Vivienda de La Habana, Cuba

Citas

En su implementación se insertan la Ley No. 1 ¨Protección al Patrimonio Cultural” de 4 de agosto de 1977; el Decreto 118 “Reglamento para la ejecución de la Ley de Protección al Patrimonio Cultural” de 23 de septiembre de 1987; La Ley No. 2 “Ley de Monumentos Nacionales y Locales” y el Decreto No. 55 “Reglamento para la Ejecución de la Ley de los Monumentos” de 29 de noviembre de 1979. Todas aplicables al régimen jurídico de los cementerios patrimoniales cubanos.
En esta categoría se encuentran insertan el cementerio Santa Ifigenia de Santiago de Cuba, declarado en 1978; el Colón de La Habana, reconocido en 1987, la necrópolis de Reina en Cienfuegos asentado en 1990 y en esa propia ciudad el Tomás Acea, inscripto en 1996. Fernández , W. (2013). “Cementerio de Colón: rescate y protección a debate”. Revista de la Arquidiócesis de La Habana: Palabra Nueva, vol. 1 (20). Recuperado de http://palabranueva.net/pn-old/index.php?option=com_content&view=article&id=456:cementerio-de-colon-rescate-y-proteccion-a-debate&catid=160:sociedad&Itemid=189 (Consultado: 24/5/2018).
Garrido Falla, F. (1986). Tratado de Derecho Administrativo, Volumen II (Parte General: Conclusión). Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, p. 471.
Marienhoff, M. S. (1960). Tratado de Derecho Administrativo. Tomo V. Buenos Aires: Depalma, pp. 187-189.
Gallardo Castillo, M. J. (1995). El dominio público local: procedimientos administrativos constitutivos y de gestión. Granada: Editoriales de Derecho Reunidas, pp. 73-93.
Rivero Ysern, E. (1967). Deslinde administrativo. Sevilla: Instituto García Oviedo, Universidad de Sevilla, p. 210.
Carbonnier, J. (1983). Droit Civil 3. Les biens. Paris: Themis Presses Universitaire de la France, p.108. García Enterría, E. (1974). Dos estudios sobre la usucapión en el Derecho Administrativo. Madrid: Tecnos, pp. 149-156. Gallardo Castillo, M. J. (1995). El dominio público local: procedimientos administrativos constitutivos y de gestión. Granada: Editoriales de Derecho Reunidas, pp. 172-181.
Rodríguez, P. (2007). “La gestión del patrimonio público y de los servicios públicos. La concesión como sistema (III). Explotación de bienes y derechos públicos”. Revista de Derecho vLex. No. 55. Recuperado de http://www.vlex.com/vid/452315 (Consultado: 13/7/2015). Sala Arquer, J.M. (1979). La desafectación de los bienes de dominio público. San José: Publicaciones del Instituto Nacional de Administración Pública, pp. 71-72.
Moreu, E. (2003). “Desmitificación, privatización y globalización de los bienes públicos: del Dominio Público a las «Obligaciones de Dominio Público»”. Revista de Administración Pública, No. 161, pp. 435-477. Espinosa, K. M. (2011) El Derecho Administrativo Sancionador y el Derecho Penal: El problema de sus límites en el ordenamiento jurídico cubano actual (tesis de maestría inédita) Universidad de La Habana: Cuba, p. 34.
Vanestralen, H. (2004). “Bienes de titularidad pública: patrimoniales y de dominio público. Una aproximación al sistema español”. Revista Estudios Socio-Jurídicos, No. 6, p. 238. Guarch, Ch. (2015) “Acceso y protección registral de los bienes de dominio público”. Revista Digital CEMCI, No. 25. Recuperado de http://revista.cemci.org/numero-25/pdf/trabajos-de-evaluacion-1-acceso-y-proteccion-registral-de-los-bienes-de-dominio-publico.pdf (Consultado: 24/4/2019). García, J. M. (2002). Derecho Inmobiliario Registral o Hipotecario, Madrid: Civitas, pp. 162-178. Rodríguez Blanco, M. (2015). Régimen jurídico de cementerios y sepulturas. Granada: Comares S. L., pp. 104-105.
Fernández, M. A. (2014) “La necesaria reformulación del concepto de dominio público en el ordenamiento jurídico español”. Revista Lecciones y Ensayos, No. 93, pp. 85-113.
Existe consenso en la doctrina al afirmar que los bienes demaniales se caracterizan por su sometimiento a un régimen jurídico exorbitante, que implica la aplicación de las reglas de imprescriptibilidad, inalienabilidad e inembargabilidad. Duguit, L. (1926). Las transformaciones del Derecho Público. Madrid: Francisco Beltrán, pp. 85-130; Forsthoff, E. (1958). Tratado de Derecho Administrativo. Madrid: Instituto de Estudios Políticos, pp. 474-499; Hauriou, M. (1927). Précis de droit administratif. Paris: Recueil Sirey, pp.109-132. Mayer, O. (1951) El derecho administrativo alemán, Tomo III, Parte Especial. El Derecho Público de las cosas. Buenos Aires: Depalma, pp. 139-180; Weil, P. (1994). Derecho Administrativo. Madrid: Editorial Civitas, pp. 113-126.
Entre los autores que abogan por la adquisición de derechos sobre sepultura mediante la prescripción, se encuentran Bullrich (1942). Principios Generales de Derecho Administrativo. Buenos Aires: Editorial Guillermo Kraft Ltda, p. 235; Spota, A. G. (1953). Tratado de Derecho Civil, Tomo I Parte General, El objeto del Derecho. Buenos Aires: Arayú, Librería Editorial Depalma, S.A.C. e I., pp. 641-643. En posición opuesta destacan: Aberastury, P. (1897). Los sepulcros en el anteproyecto de reformas. México DF: Revista crítica de jurisprudencia en materia federal, penal y civil, p. 147; Lafaille (1944). Derecho Civil. Tratado de los Derechos Reales, Tomo II. Buenos Aires: Tipográfica Editora Argentina, pp. 166-167; Villegas Basavilbaso, B. (1952). Derecho Administrativo, Tomo IV Instituciones fundamentales (segunda parte) – Dominio público. Buenos Aires: TEA, pp. 435-436.
Marienhoff, M. S.(1960). Tratado de dominio público. Buenos Aires: Depalma, pp. 268-270.